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为区域和全球经济增长注入强劲动力——解读区域周全经济伙伴关系协定签署
时间: 2020-11-16 15:37:30       来源: 

新华社北京11月15日电 题:为区域和全球经济增长注入强劲动力——解读区域周全经济伙伴关系协定签署

新华社记者王卓伦、于佳欣、郑明达

11月15日,区域周全经济伙伴关系协定(RCEP)签署。历经8年谈判后,全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。

覆盖人口数量最多、成员布局最多元、成长潜力最大……RCEP的签署,对地区、对世界、对中国有何重大意义?


这是11月11日拍摄的中国(上海)自由贸易试验区标识表记标帜门。新华社记者 方喆 摄

多边主义和自由贸易的胜利

此次签署RCEP的共有15个成员国,包罗东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。

这样的大市场来之不易——RCEP由东盟于2012年倡议,历经8年、31轮正式谈判,特殊是本年以来,各成员克服新冠肺炎疫情带来的巨大困难,周全完成市场准入谈判,并完成1.4万多页文本法律审核工作,最终在第四次领导人会议期间如期签署协定,成为东亚经济一体化建设近20年来最主要的成果。

据悉,RCEP要求15个成员国均承诺降低关税、开放市场、减少尺度壁垒。有韩国媒体猜测,RCEP生效后,韩国出口到印度尼西亚的汽车零部件关税有望从目前的40%降为零。



这是11月3日拍摄的上海洋山港集装箱码头。新华社记者 王翔 摄

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽用“要害且及时”来形容这份协议的签署。“在疫情残虐、世界经济严重衰退、国际贸易投资萎缩、庇护主义单边主义加剧的不凡布景下,各方能够就RCEP达成共识,宣告了多边主义和自由贸易的胜利,将有力提振各方对经济增长的信心。”

阐发人士指出,RCEP囊括了东亚地区主要国家,将为区域和全球经济增长注入强劲动力。有国际知名智库测算,到2025年,RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP别离比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

世界正面临百年未有之大变局,亚太地区在世界经济成长中具有举足轻重的作用。阮宗泽暗示,可以预见,RCEP的达成为亚太自贸区(FTAAP)进程提供了实现路径,进一步提升亚太地区今后在全球成长格局中的分量。


滚装货船“劳拉”轮驶入海口秀英港,这是海南自贸区政策实施以来的首艘汽车外贸船(2月16日摄,无人机照片)。新华社记者 杨冠宇 摄

高质量和包容性的统一

据悉,RCEP由序言、20个章节(主要包罗货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便当化、贸易布施、办事贸易等),以及4个市场准入承诺表附件组成。

RCEP有哪些特点?这是一个现代、周全、高质量、互惠的大型区域自贸协定——商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文这样暗示。

此前东盟已与中国、日本、韩国等国签署了多个“10+1”自贸协定,中、日、韩、澳、新西兰5国之间也有多对自贸伙伴关系,比拟之下,RCEP的办事贸易和投资开放程度高于“10+1”协定,将阐扬区域内经贸规则“整合器”的作用。

北京大学国家成长研究院副院长余淼杰暗示,假如各个国家两两之间签署贸易协定,各协定的不同规则就会呈现“意大利面碗”现象,剪不竭,理还乱。形成统一的规则,将大大降低运营成本,减少不确定性。



11月10日,在中国邮政集团广州航空邮件处理中心,工作人员在总包待发区内作业。新华社记者 邓华 摄

商务部国际司负责人指出,RCEP通过采用区域累积的原产地规则,将深化域内财富链价值链;操作新技术鞭策海关便当化,将促进新型跨境物流成长;采用负面清单推进投资自由化,将提升投资政策透明度,这城市促进区域内经贸规则的优化和整合。

“高质量”是RCEP的一个显著特征:货物贸易最终零关税产物数整体将超过90%,办事贸易和投资总体开放程度显著高于原有“10+1”自贸协定,高程度的常识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题也纳入其中……

阮宗泽暗示,今后域内企业有望更大程度、更加便捷地享受优惠政策,各国人民也将以更低廉的价格享用进口产物,对美好生活的向往将得到进一步满足。



这是一张拼版照片,上图为10月27日在韩国首尔龙山区拍摄的爱茉莉承平洋总部大楼内的“爱茉莉商店”(新华社记者 王婧嫱 摄);下图为11月8日,参不雅观者在第三届进博会消费品展区爱茉莉承平洋展台试用护肤品(新华社记者 张玉薇 摄)。新华社发

本年前三季度,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元,约占中国对外贸易总额的三分之一。这样巨大的贸易体量,通过降低关税,无疑将产生巨大的“贸易创造”效应。

值得一提的是,通过RCEP的签署,原本并没有自贸协定的中日、日韩间也成立起新的自贸伙伴关系,区域内自由贸易程度进一步提升。

“RCEP的达成,将有助于推进更高程度的中日韩经济一体化,也为未来达成中日韩自贸协定奠定基础。”王受文说。

在互惠方面,RCEP照顾到不同国家国情,给予最不发达国家不凡与不同待遇,可以说最大限度兼顾了各方诉求。阐发人士暗示,这将促进本地区的包容均衡成长,使各方都能充实共享RCEP成果。



11月10日,不雅观众从第三届进博会食品及农产物展区日本贸易振兴机构展台走出。新华社记者 陈晔华 摄

中国更高程度对外开放的主要平台

加快实施自由贸易区战略,是中国新一轮对外开放的主要内容。

“十四五”规划建议明确提出“构建面向全球的高尺度自由贸易区网络”;习近平主席在第三届进博会上也明确宣示“中国愿同更多国家商签高尺度自由贸易协定,鞭策尽快签署区域周全经济伙伴关系协定……”

阐发人士指出,RCEP自贸区的建成将为中国在新时期构建开放型经济新体制,形成以国内大循环为主体、国内国际双循环彼此促进的新成长格局提供巨大助力。

“RCEP是构建‘双循环’新成长格局非常要害的机制性合作平台,在此框架下,中国可更高效配置资源和要素,鞭策经济高质量成长和转型升级。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说。



这是一张拼版照片,上图为艾莱发喜新西兰公司员工在冰激凌出产线上工作(资料照片,新华社发);下图为11月7日,工作人员在第三届进博会G'nature展台展示从新西兰进口的冰激凌(新华社记者 张玉薇 摄)。新华社发

两组数字最能印证RCEP的“含金量”:

——RCEP签署后,中国对外签署的自贸协定将达到19个,自贸伙伴将达到26个;

——通过RCEP新成立了中日自贸关系,这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定,使中国与自贸伙伴贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。



在陕西省商洛市丹凤县一家食品公司,主播在进行网络直播(7月20日摄)。新华社记者 刘潇 摄

商务部研究院国际市场研究所副所长白明暗示,RCEP的签署将有助于我国通过更周全、更深入、更多元的对外开放,进一步优化对外贸易和投资布局,不竭与国际高尺度贸易投资规则接轨,构建更高程度的开放型经济新体制。

目前距离RCEP最终生效尚待时日:按照规定,RCEP协定需15个成员中至少9个成员批准后方可生效,其中要至少包罗6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。

据王受文介绍,接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序,努力鞭策协定早日生效实施。各国已加快国内批准程序,中方也将与各方共同努力,争取让RCEP协定尽早惠及本地区企业和人民。

“协定的签署只是一个起点,RCEP为本地区提供了一个平台,各方可在此基础长进一步合作,实现贸易投资更高程度的自由化便当化。”王受文说。




( 责任编纂:小传 )

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